"Entro il 30 novembre 2013 i Comuni, le Provincie, le Città metropolitane e le Regioni potranno chiedere direttamente di trasferire a loro a costo zero immobili o terreni non agricoli di proprietà dello Stato. Con il decreto del Fare la procedura cosiddetta di federalismo demaniale viene velocizzata dando la possibilità alle amministrazioni di richiedere l’acquisizione all’Agenzia del Demanio attraverso la semplice compilazione di un modulo che sarà in linea sul sito www.agenziademanio.it a partire dal 1 settembre, e al quale l’agenzia dovrà rispondere entro 60 giorni. Si calcola che le proprietà immobiliari statali interessate alle acquisizioni ‘’non onerose’’ da parte degli Enti locali potrebbero essere circa diecimila per un valore intorno ai due miliardi di euro. Sono esclusi dagli immobili alienabili solo i beni in uso governativo, quelli che stanno in Dimore, i beni del fondo sviluppo e quelli già inseriti in protocolli di valorizzazione. Nel caso di alienazione del bene trasferito l’incasso dovrà essere utilizzato per ridurre in prima istanza il debito dell’ente( per gli enti locali e territoriali pari a circa 114 miliardi) e quindi lo stock del debito complessivo dello Stato che ha superato i 2.075 miliardi."

ROMA 16 AGOSTO 2013 - Il Ghiarlandaio

"Procede a marce forzate la Grande Festa dello smantellamento dello Stato in favore del profitto privato. Qualche esempio. Da anni è in corso la vendita del patrimonio immobiliare pubblico, anche se le due società a cui Tremonti nel 2002 prevedeva di cederlo in blocco ("Patrimonio dello Stato S.p.A." e "Infrastrutture S.p.A.") hanno prodotto un gettito minimo rispetto alle previsioni. Di fronte a quel decreto, la Frankfurter Allgemeine affibbiò al nostro governo di allora (non poi tanto diverso da quello di oggi) l´etichetta di "talibani di Roma". Ma mentre la svendita del patrimonio statale va più lentamente del previsto, Comuni, Province e Regioni si danno da fare, anche perché secondo la L. 133 del 2008 (art. 58) devono allegare al bilancio di previsione il "piano delle alienazioni immobiliari". E infatti Treviso vende la Chiesa di San Teonisto (sec. XIV), che al Comune fu donata nel 1811 dal viceré d´Italia; Prato getta sul mercato il Monastero di San Clemente (fondato nel 1515), già destinato ad archivio comunale; la provincia di Salerno mette in vendita Palazzo d'Avossa (sei-settecentesco), sede della locale Soprintendenza. Esemplare il caso di Verona: il Comune, con l´avallo del direttore regionale ai Beni Culturali Soragni, vende Palazzo Forti, donato alla città nel 1937 per destinarlo alla Galleria d´Arte moderna, che ancora vi ha sede. Il Comune ne ha mutato la destinazione d´uso (da culturale a commerciale), e utilizzerà l´incasso (33 milioni) per l´acquisto di un´area che, secondo un piano dello stesso Comune, potrà essere cementificata (280.000 metri cubi). Intanto, sulla base del "federalismo demaniale" promosso da Calderoli, il Comune chiede la proprietà degli immobili del demanio dello Stato siti in Verona (mura, forti, bastioni, porte antiche e altri beni vincolati): visti i precedenti, è facile immaginare quel che ne farà."

SALVATORE SETTIS GIOVEDÌ, 06 MAGGIO 2010 - la Repubblica

"Sopralluogo di Valdo Spini nella caserma di Costa San Giorgio: "Un percorso di guerra tra rovi e quant´altro". Sporco, abbandono e affreschi antichi l´agonia della Scuola di sanità militare I militari l´hanno lasciata nel ´99 per trasferirsi a Roma "E´ un´emergenza e una vergogna, presenterò un´interrogazione" Un percorso di guerra. Tra rovi, sterpaglia, sporcizia, escrementi di piccioni che fanno da corredo ad antichi affreschi di un "Ultima cena" opera della bottega di Cosimo Rosselli del 1488, ad un lunettone con l´«Annunciazione» di Bicci di Lorenzo di fine ‘300, ad un chiostro quattrocentesco con pilastri ottagonali in pietra serena. Benvenuti all´ex caserma Vittorio Veneto di Costa San Giorgio. Un itinerario-avventura nel cuore vuoto della città, che ha visto l´onorevole Valdo Spini «impegnato in un percorso di guerra, scavalcando rovi e quant´altro» durante il sopralluogo che lunedì scorso ha fatto agli edifici dismessi, che fino al ‘99 hanno ospitato la Scuola di sanità militare dell´esercito, poi trasferita a Roma. «Un´emergenza e una vergogna» commenta Spini, che ha deciso di presentare subito un´interrogazione in Parlamento sul grave stato di degrado in cui versa questo vasto complesso storico, confinante con il Giardino di Boboli e Forte Belvedere. Non è la prima volta che si torna a parlare del disastroso abbandono del complesso di immobili e giardino: una superficie di 30.500 metri quadrati, di cui 10.060 coperti, lasciata completamente alla deriva nonostante le numerose e pregevoli testimonianze storiche che custodisce, visto che la struttura che fin dal 1866 ha ospitato i militari, trae origine dall´accorpamento di due antichi conventi. Ebbene dal ‘99, sulla dismissione e sul riutilizzo degli edifici si sono incrociati vari progetti tra Difesa e Consap Spa incaricata delle vendite: farne un albergo, una serie di residenze, un centro commerciale, una fondazione museale. Ipotesi naufragate, mentre la soprintendenza ai monumenti istruiva studi e pratiche che hanno vincolato tutto il complesso. «Le proposte erano tutte fantasiose e impraticabili, tutte contrarie al nostro parere che vuole il complesso destinato alle istituzione della città» afferma l´assessore all´urbanistica di Palazzo Vecchio Gianni Biagi. «Ma questa volta ci siamo - afferma Spini - mi dicono che i primi di marzo il ministero dell´Economia emanerà un nuovo elenco con tutti i beni della Difesa da dismettere, e vi compare anche l´ex caserma di Costa San Giorgio. Serve subito un accordo di programma tra Palazzo Vecchio, Provincia e Regione, un´azione congiunta per restituire questo bene alla città». Edifici e spazi su cui da tempo anche la soprintendenza amerebbe allargarsi. «Anni fa chiedemmo al ministero della Difesa che ci venissero assegnati - ricorda il direttore regionale dei Beni culturali Mario Lolli Ghetti - Non per accorpare il loro giardino a quello di Boboli, perché storicamente non ne ha mai fatto parte, ma certo gli edifici sarebbero perfetti per usi istituzionali, per portare lì i nostri uffici e per realizzarvi laboratori di restauro e depositi della soprintendenza, da sempre alla ricerca di spazi». Una richiesta che si rinnova e su cui concordano tutti i soggetti interessati. Che questa volta, sembrano pronti ad unirsi e contrattare. «Esiste un vincolo su tutto il complesso - prosegue Lolli Ghetti - Quando sarà messo in vendita ci chiederanno il permesso per l´alienazione. Permesso che può anche essere rifiutato per un uso non compatibile. Saremmo felicissimi di poterlo avere in consegna utilizzare per l´uso pubblico. Certo, servono molte risorse per restaurarlo e il nostro ministero è a corto di fondi»".

MARA AMOREVOLI 01 FEBBRAIO 2007 - LA REPUBBLICA, FIRENZE

"Pur di fare cassa è stato abbattuto il valore degli immobili La Corte dei conti affonda il governo sulle cartolarizzazioni. Le operazioni sono state fatte in fretta e furia, senza un'accurata valutazione del rapporto costi/benefici, al punto da rendere impossibile valutarne gli effettivi impatti in termini di riduzione del deficit e di abbattimento del debito pubblico. Con il risultato di una pesante svalutazione del patrimonio statale. È tutto scritto nelle 344 pagine ´Analisi dei risultati delle cartolarizzazioni', il corposo documento che ItaliaOggi ha potuto consultare in anteprima. Al 31 dicembre 2005 il portafoglio di beni ceduti ammontava a 129,2 miliardi di euro (84,8 se non si tiene conto dei crediti inesigibili dell'Inps) per 57,7 mld di corrispettive riscossioni (il 44% delle cessioni complessive, che diventano il 68% escludendo i citati crediti Inps). Poco più di 28 miliardi gli effetti immediati sulla riduzione del debito e 9,6 quelli sull'indebitamento netto. Questi i numeri. Ma basta leggere le considerazioni di sintesi per vedere quanto sia pesante la bocciatura assegnata della Corte dei conti all'esecutivo, in particolare ai due ministri dell'economia che hanno seguito tutte le operazioni Scip, cioè Giulio Tremonti e Domenico Siniscalco. Le operazioni di cartolarizzazione varate da viale XX Settembre sono frutto ´di decisioni di natura squisitamente politica', scrive, infatti, la Corte dei conti, ´basate più su considerazioni di necessità di breve termine e di consenso, e meno di accurati calcoli di convenienza economico-finanziaria'. Sotto accusa l'intero processo di alienazione. ´L'obiettivo delle dismissioni è tutt'altro che chiaro', si legge nel documento. Se, a livello formale, infatti, finalità delle operazioni era dismettere gli attivi (beni immobili e crediti contributivi) il cui costo di detenzione risultasse superiore ai vantaggi ricavabili dalla loro cessione, in realtà, valuta la Corte dei conti, ´unico obiettivo realmente perseguito è il rispetto degli obblighi imposti dal patto europeo di stabilità e di crescita'. Il ministero del tesoro, dunque, per non mettere le mani nelle tasche degli italiani e contenere lo sfondamento dei parametri di Maastricht, avrebbe adottato procedure per ´fare rapidamente cassa, ma non per realizzare l'obiettivo formalmente dichiarato'. Via, dunque, all'alienazione degli attivi ´che sono risultati di più agevole dismissione, piuttosto che quelli la cui detenzione risultava meno vantaggiosa della cessione'. La Corte dei conti punta il dito anche sulle modalità delle operazioni. Una ´mancata contabilità economica' e ´il mancato aggiornamento degli inventari' del patrimonio pubblico, ´unitamente alla ristrettezza dei tempi imposti per le singole operazioni' hanno fatto sì che ´la scelta dei beni da dismettere è solo parzialmente avvenuta in conformità a oggettivi criteri di razionalità e imparzialità'. Ciò si riflette anche ´nei termini di scarsa trasparenza dei costi sostenuti e dei risultati conseguiti'. Dunque, una stroncatura senza appello. Difficile anche fare una verifica della convenienza del processo, ´in larga parte frustrata dall'incompletezza e dall'inadeguatezza degli elementi informativi resi disponibili dalle amministrazioni controllate'. Una carenza di dati pur sollecitata dalla Corte dei conti e che ha impedito, afferma il documento, ´di fugare i molti dubbi e i molti equivoci che hanno accompagnato le operazioni'. Sono rimasti aperti, così, rilevanti problemi di natura contabile e le cessioni ´hanno avuto luogo solo in parte secondo criteri di competitività'. Il forte divario riscontrato tra i portafogli cartolarizzati e i corrispettivi è imputato, inoltre, ´all'ampio ricorso alla pratica della sovracollateralizzazione', ovvero l'uso eccessivo di garanzie collaterali. E tutto questo per l'Inps, che vanta 44,6 miliardi di vecchi crediti (per buona parte inesigibili), ha il sapore di una beffa. ´Nonostante le cartolarizzazione il portafoglio dei crediti non si è ridotto', sostiene la Corte dei conti, ´ma è ulteriormente aumentato'.

Luca Saitta, ItaliaOggi - 15/2/2006

"L' associazione guidata da Carlo Ripa Di Meana fa appello al ministro Rocco Buttiglione «per scongiurare la vendita di immobili di fortissimo carattere identitario», come il Poligrafico di Piazza Verdi, la Zecca e l'Ufficio geologico nazionale di Largo Susanna. La decisione della vendita è comparsa nella Gazzetta Ufficiale del 5 gennaio e con la quale sì autorizza la vendita in blocco a trattativa privata alla Fintecna 28 complessi immobiliari."

Unità 21/1/2006

"La strategia anti-debito del governo punta sugli immobili: nel 2006 si cercherà di ridurre il rapporto debito/pil continuando le cartolarizzazioni e le dismissioni del patrimonio immobiliare, ma anche attuando nuove strategie come la permuta di immobili con gli enti locali e la revisione degli affitti. Il sottosegretario all'Economia, Maria Teresa Armosino, spiega all’AdnKronos che via XX Settembre sta valutando se mettere in campo gli interventi già prima delle elezioni o «aspettare» il risultato del 9 aprile. «Le misure - secondo Armosino - sono ancora allo studio. Ci sono varie ipotesi di intervento e quindi ci sono delle scelte da fare. Una delle quali è il tempo». Una cosa è certa: «parte del patrimonio da dismettere è della Difesa i cui immobili sono certamente da valorizzre e rivendere. Parte, invece, è del Demanio ed è occupata da amministrazioni dello Stato». Armosino sottolinea poi che «i principi ispiratori verso cui il Tesoro pensa di muoversi» sono alienazioni di immobili; nuova politica degli affitti nei confronti degli enti locali che non pagano l'affitto o sono favoriti da canoni molto bassi, a dispetto di spazi a disposizione più ampi del necessario; permuta di immobili con gli enti locali. Quanto ai probabili incassi Armosino osserva che «non sono ancora stati quantificati». «Avremo idee più chiare alla fine della prossima settimana. Con Fip - ricorda il sottosegretario - ci siamo riservati di dismettere il 20% degli immobili occupati sulla base di uno studio secondo il quale risulta che la Pubblica amministrazione ha come minimo il 30% di superifici superiore a quelle necessarie con tutte le ripercussioni in termini di più elevati costi dell'affitto, del riscaladamento, dell'illuminazuione e tutto il resto».

Domenica 8 Gennaio 2006 Il Messaggero

"L'incasso dalla dismissione o alienazione di immobili del patrimonio immobiliare dello Stato è stato conferito al fondo di ammortamento del debito pubblico (art.1 comma 5 Legge Finanziaria 2006). Il fondo di ammortamento finora è servito ad abbattere il debito attraverso operazioni di rimborso alla scadenza o riacquisto prima della scadenza di titoli di Stato utilizzando i soli proventi delle privatizzazioni Potenziamento dell'attività dell'Agenzia del Demanio nel contesto delle operazioni di valorizzazione, razionalizzazione e alienazione del patrimonio immobiliare pubblico (art. 479 Legge Finanziaria 2006). Le permute spiccano tra gli strumenti di punta del futuro per velocizzare la vendita del patrimonio immobiliare alienabile degli enti locali Alienazione degli immobili militari (art. 482 Legge Finanziaria 2006) Estensione di tre anni (dal 31 dicembre 2005 al 31 dicembre 2008) del periodo durante il quale è possibile cartolarizzare i crediti insoluti dell'Inps (art.42-quinquies della Legge 2 dicembre 2005 n.248) fatta eccezione dei crediti contributivi agricoli (art.42-sexies) Superholding taglia-debito (un progetto per la realizzazione di una o più holding poste al di fuori del perimetro della pubblica amministrazione e dedicate alla cartolarizzazione di crediti finanziari dello Stato, alienazione di immobili pubblici o privatizzazione di partecipazioni azionarie possedute dallo Stato sarà messo a punto dal ministero dell'Economia entro il prossimo aprile)

Isabella Bufacchi 07-01-2006 IL SOLE 24 ORE

"Operazione fondo immobiliare pubblico al via. Con tre distinti decreti ministeriali è infatti stata disciplinata nei minimi dettagli l'operazione volta a conferire a un fondo comune di investimento una parte degli immobili a uso non residenziale di proprietà dello stato e di altri enti pubblici non territoriali. Il sistema messo a punto dal governo prevede che gli immobili pubblici trasferiti al cosiddetto Fondo immobiliare patrimonio uno siano assegnati da quest'ultimo in locazione all'Agenzia del demanio, che, a propria volta, provvederà a assegnarli in uso ai soggetti pubblici che li utilizzavano prima del trasferimento. Il fondo, a sua volta, emetterà una serie di quote in favore del ministero dell'economia a fronte del pagamento del corrispettivo dovuto per il trasferimento degli immobili. Questo il contenuto di tre diversi decreti adottati lo scorso 23 dicembre rispettivamente dal ministero dell'economia e delle finanze (decreto operazione), da quest'ultimo di concerto con il ministero per i beni culturali (decreto di apporto) e da questi di concerto con il ministero del lavoro (decreto di trasferimento). I provvedimenti sono stati pubblicati sulla G. U. n. 302 del 29 dicembre. Il Fondo immobiliare patrimonio uno Il ministero dell'economia ha deciso di conferire gli immobili pubblici non residenziali al Fondo immobiliare patrimonio uno, gestito dalla Bnl fondi immobiliari sgr. Con i decreti del 23 dicembre scorso sono stati individuati gli immobili da conferire al Fondo e con la pubblicazione in G.U. dei decreti in questione, gli immobili pubblici individuati si intendono immediatamente trasferiti al Fondo, che ne assumerà la formale detenzione giuridica e il possesso materiale a partire dalla regolamentazione del collocamento delle quote che il Fondo stesso è tenuto a emettere nei confronti del ministero dell'economia a fronte del pagamento del corrispettivo derivante dal trasferimento degli immobili, sulla base del valore degli stessi. Il ruolo dell'Agenzia del demanio L'Agenzia del demanio è chiamata a stipulare appositi contratti di locazione con il Fondo patrimonio uno e a pagare il relativo canone. L'Agenzia è poi tenuta a concedere in uso ciascun immobile al soggetto pubblico che lo gestiva prima del trasferimento, sulla base dei canoni e delle condizioni indicate nei decreti. La durata dei contratti di locazione stipulati tra il Fondo e l'Agenzia è di nove anni, rinnovabili per un pari periodo di tempo, salvo disdetta. Gli immobili devono quindi essere utilizzati dagli enti pubblici conformemente all'uso al quale erano destinati in precedenza, con particolare riferimento alle materie igienica, sanitaria, di sicurezza, edilizia e urbanistica. Qualsiasi mutamento d'uso dovrà essere preventivamente autorizzato dal Fondo. La durata dell'assegnazione in uso è pari a quella prevista dal contratto di locazione tra l'Agenzia e il Fondo, ma gli enti pubblici assegnatari potranno recedere anticipatamente. Le regioni e gli altri enti pubblici territoriali sul cui territorio si trovano gli immobili conferiti al Fondo potranno deliberare l'acquisto di uno o più di essi per destinarli alle proprie finalità istituzionali" Gianfranco Di Rago

ItaliaOggi - Edilizia e Territorio 31/12/2005

"Il Tar Lazio ha respinto i ricorsi del Civ (consiglio di indirizzo e vigilanza dell’Inpdap) e dei consigli di amministrazione degli enti (Inail-Inpdap-Inps) che si sono visti requisire le sedi degli uffici dal governo, conferite al Fip, fondo immobili pubblici appositamente costituito. La prossima tappa di questa partita sulla finanza creativa sarà il Consiglio di Stato. La “questione immorale” è una miscela esplosiva fatta di svendita del patrimonio pubblico, senza regole e senza certezze, di rendita parassitaria che comprime tutti i settori produttivi del Paese, di azzeramento della legalità, di difesa degli interessi di chi governa, di tolleranza all'assalto alla ricchezza e ai beni del paese, di collusioni negli affari e nella politica con le organizzazioni mafiose. D’altronde, gli incensurati di questi tempi non se la passano bene. Chi delinque o l’ha fatto prima, ha le porte aperte e gode dell'apprezzamento o quanto meno della comprensione di parti significative delle classi dirigenti, nella accezione più estesa. Il Paese è in vendita. Si vende tutto: case di abitazione, sedi degli enti, e forse domani del governo e del parlamento, caserme e forti, scali e stazioni ferroviarie, terreni del demanio, spiagge. Ma nel turbinio di operazioni illusionistiche di finanza creativa, quelle che riguardano lo Stato sono fittizie e virtuali, mentre quelle che riguardano i privati sono vere e remunerative. Lo Stato ha creato società e le ha chiuse; ha comprato beni che erano suoi e li ha venduti a se stesso. Come qualsiasi faccendiere d'assalto che opera nei paradisi fiscali, ha creato un sistema di finanza pubblica sanzionata da tutti gli organismi internazionali. Tremonti, principe della finanza creativa, per la quale ha un'attrazione erotica, ha presentato il piano di svendita come «la più grande operazione di cartolarizzazione di uno stato sovrano e la più grande emissione di Abs (asset- backed securities) mai realizzata in Europa». Così è nato «Lo Stivale di carta», titolo di un libro, autori i giornalisti Giuseppina Paterniti e Angelo Fodde (Editori Riuniti), ben documentato. A proposito delle cartolarizzazioni versione Berlusconi-Tremonti prendiamole vicende di Scip 1 e Scip 2, le società inventate e incaricate di condurre in porto le vendite del patrimonio pubblico. La Scip 1 nasce il 23 Novembre 2001, subito dopo l’annuncio di Tremonti in diretta tv sul presunto buco lasciato dal centro sinistra. Nell’atto di nascita è scritto che la società ha come oggetto esclusivo «la realizzazione di una o più operazioni di cartolarizzazione dei proventi derivanti dalla dismissione del patrimonio immobiliare dello Stato e degli altri enti pubblici». Il capitale sociale della srl, che in quanto tale non è soggetta a controlli, è di 10.000 euro, una inezia, anche se la società deve vendere e gestire 27500 unità residenziali e 262 immobili non residenziali. Il meccanismo è noto: la società anticipa al governo una parte del denaro previsto che si fa dare dalle banche le quali guadagnano interessi e commissioni o ricava dai titoli, bond, messi sulmercato sperando che i cittadini li comprino. Nel 2002, nasce la Scip 2, anche perché le cose non hanno funzionato bene e con la rapidità prevista per fare fronte ai buchi di bilancio. L’operazione di vendita programmata è davvero imponente: 62500 immobili tra case, uffici, negozi, terreni dello Stato e di tutti gli enti (Enpals, Inail, Inps, Inpdap, Ipost, Ipsema), valore complessivo 9639 di euro. Lo Stato vende se stesso.Ma non tutto è chiaro e trasparente. La composizione del capitale sociale della Scip è al50%di due fondazioni olandesi (Stichting Thesaurus e Stichting Palatium) con sede ad Amsterdam, le quali partecipano al capitale con la somma di 5000 euro. Amministratore unico delle due fondazioni olandesi è un “trust fund” di Amsterdam che ha creato le due fondazioni 18 giorni prima che la Scip nascesse e cioè il 5 Novembre del 2001 («Lo Stivale di carta»). I due autori del libro raccontano di essere andati alla ricerca della sede della Scip ma non hanno trovato nemmeno una targa. Sul palazzo campeggiava la targa di Kpmg, nota società finanziaria multinazionale che amministra il programma di cartolarizzazione, funge da consulente e, naturalmente, viene pagata. L'amministratore delegato della Scip è un certo Burrows Gordon, cittadino inglese, nominato per tre mandati. Solo che quando un gruppo di inquilini che vogliono comprare gli appartamenti dove abitano, vuole chiarimenti, in perfetto stile anglosassone, risponde di rivolgersi direttamente al ministero dell’Economia. Il perché di queste scelte per una operazione di vendita del patrimonio pubblico del nostro Paese, nessuno lo sa. Nemmeno il Parlamento che dovrebbe essere informato dal ministro ogni seimesi e che invece rimane all'oscuro di tutto. Ma una cosa è certa.Mentre gli immobiliaristi sono riusciti a comprare un pezzo del Paese con il 35% di sconto sui prezzi iniziali, lo Stato ha incassato di meno, le spese per commissioni di collocamento dei titoli, consulenze legali, pagamento degli amministratori ecc sono state di 744 mila euro e quelle necessarie per concludere il contratto con alcune banche estere a copertura del rischio di tasso sono state di 2'5 milioni di euro. Il patrimonio del bel paese, nel solo primo anno di vita della Scip, ha arricchito un sacco di persone che abitano altrove. Quanto alla vertenza in corso con gli Enti, decisa con la sentenza del Tar Lazio, le imposizioni sembrano una rapina. Infatti, Inail, Inps, Inpdap sono costretti a vendere le sedi, a riaffittarle con un enorme esborso di denaro e come se non bastasse rimangono responsabili della gestione e della manutenzione delle stesse. Cose mai viste nemmeno nel peggiore dei regimi. La vendita del patrimonio dei beni culturali e degli ospedali al prossimo articolo. Vedremo come anche la famiglia Bush si è data da fare."

Elio Veltri L'Unità, 01/07/2005

"E sufficiente prendere le più recenti stime di mercato, per scoprire che ciò che il Tesoro aveva battezzato come «valorizzazione degli immobili», con il trasferimento al Fip - il fondo immobili pubblici creato a dicembre dal ministero - di 396 proprietà dello Stato e degli istituti di previdenza, rischia di essere la più grande svendita immobiliare mai consapevolmente perpetrata nel nostro paese. Non sono solo la legalità - che il Tar è chiamato in questi giorni a giudicare - e la funzionalità dell’operazione ad essere in dubbio: la sua stessa opportunità economica è messa in seria crisi dai numeri. I 1700 euro al metro quadrato di valutazione media di vendita, infatti, sono una cifra irrisoria rispetto al vero valore di mercato riscontrabile. Valga l’esempio della sede centrale dell’Inpdap a Roma, sita in un palazzo di sei piani, per una superficie complessiva di circa 4mila metri quadrati. Ebbene, stando ai 1700 euro al metro quadrato fissati dal Governo, quel palazzo avrebbe un prezzo di vendita pari a 6milioni e 800mila euro. Una cifra certamente incredibile, e sicuramente i vertici del ministero del Tesoro devono avere pensato ad una ghiotta boccata d’ossigeno per il governo, impegnato a «creare» ogni giorno un sistema per sbarcare il lunario. Impressionante sarebbe poi il totale dei 396 edifici affidati alle cure del Fip: 3,3 miliardi di euro. Eppure la cifra risulta assolutamente modesta se confrontata con ciò che è disponibile a tutti: i dati di mercato. E i dati di mercato - stima del secondo semestre del 2004 sulla base del prezzo medio fornito dai dati Fiaip, la federazione degli immobiliaristi professionisti - dicono che la sede centrale dell’Inpdap dovrebbe essere messa in vendita ad un costo al metro quadrato di circa 3000 euro, che moltiplicati per la superficie fanno un importo di 12 milioni di euro. In un solo colpo, cioè, lo Stato perderebbe 5milioni e più di possibili introiti, sul valore di un singolo immobile. Certo non si tratta di una statistica rigorosa, al pari di quella confermata dagli «advisor dell’operazione » di cui il Tesoro fa mostra, ciononostante la tentazione è forte, ed è facile per chiunque cimentarsi ad allargare la proporzione, prendendo ogni singolo immobile trasferito al Fip e facendo la comparazione con il realtivo prezzo di mercato. Così facendo, sicuramente si riscontreranno casi di sopravvalutazione, ma in linea generale - come ha sottolineato Guido Abbadessa, presidente del consiglio di vigilanza Inpdap (Civ) - «gli immobili di proprietà dello Stato e degli istituti di previdenza hanno un valore molto alto, data l’ubicazione frequente in zone di prestigio». È possibile, cioè, che esistano casi in cui tra la stima del ministero e il prezzo di mercato si verifica una discrepanza ancora maggiore. «Senza considerare - ha proseguito il presidente del Civ - che l’utilizzo fatto dagli enti stessi costituisce titolo di ulteriore valutazione dell’immobile. Un eventuale nuovo proprietario infatti, si ritroverebbe in mano edifici assolutamente a norma di legge, in conseguenza dell’obbligo di manutenzione degli impianti di cui gli attuali proprietari sono responsabili». Portando il ragionamento alla sua estrema speculazione è possibile persino quantificare quello che Abbadessa ha convenuto essere un «abominio di proporzioni incalcolabili», ipotizzando scenari di diversa gravità, a seconda di quanto il calcolo di 1700 euro al metro quadrato risulti sottostimato. Si va così da una perdita complessiva di 1 miliardo di euro, nel caso il valore si medio si attestasse sul minimo di 2250 euro al metro stimati dalla Fiaip per la zona della sede Inpdap - fino al poco auspicabile scenario in cui i 3000 euro al metro quadrato riscontrati risultassero generalizzabili all’intero patrimonio dismesso. In questo caso, l’importo complessivo dovrebbe aggirarsi sui 5,8miliardi di euro. Auguriamoci comunque che il Tar accetti i ricorsi."

Di Fabio Amato -L'Unità, 29/06/2005

"Sul mercato immobili per un valore di 1,3 miliardi. Ad acquistare devono essere i privati. I militari svendono: cedesi caserme, poligoni di tiro, fortini e casematte. Persino un faro alle Isole Tremiti. Prevista dalla Finanziaria 2005 la grande cessione degli immobili delle Forze Armate è sulla linea di partenza. Ad accendere il semaforo verde è stato ieri un decreto pubblicato dalla Gazzetta ufficiale in base al quale 240 beni immobili, per un valore stimato tra 954 e 1.357 milioni di euro, sono stati individuati dal ministero della Difesa come «non più utili ai fini istituzionali», e dunque saranno ceduti alla Cassa Depositi e Prestiti, controllata dal ministero dell'Economia. In cambio della cessione di questi beni, la Cassa depositi e prestiti fornirà e al ministero della Difesa anticipazioni finanziarie pari al valore degli immobili individuati, stimato dall'Agenzia del Demanio per un importo complessivo non inferiore a 954 milioni di euro e, comunque, non superiore a 1.357 milioni di euro. Gli immobili, prevede il decreto, saranno formal-mente consegnati all'Agenzia del Demanio cui spetterà il compito di svolgere le procedure tecniche. Gli immobili entrano quindi a far parte del patrimonio disponibile dello Stato per essere assoggettati alle procedure di valorizzazione e dismissione di cui al decreto legge 351 del 25 settembre 2001. La Finanziaria prevede tuttavia che non potranno essere gli enti locali ad acquistare gli immobili che saranno posti all'asta, di conseguenza si prevede che saranno i privati a fare la parte del leone.

Tra i 240 beni individuati c'è di tutto. Si va dalla ex base Nato Scatter di Calice Ligure (Sv) al Campo di Marte a Brescia, dalla Piazza d'Armi a Alessandria (ex campo sportivo militare) alla caserma Vittorio Veneto a Firenze. Nella lista il Forte Santa Sofia a Verona, l'aeroporto di Pontecagnano (Sa), le caserme Chiarini, Masini, Mazzoni, Battistini e Sani a Bologna, il Torrione Francese di Gaeta (Lt), l'aeroporto di Guidonia in provincia di Roma, il Forte Tiburtino e Forte Bravetta a Roma. In vendita anche il complesso immobiliare dell'isola Palmaria a Spezia e la vecchia Palazzina Mameli a Milano. Nel mirino anche il poligono Tsn di Gallarate (Mi), una parte dell'aeroporto di Fano (Ps), lo stabilimento balneo—termale di Acqui Terme (Al), il Faro di San Domino alle isole Tremiti (Fg), l'aeroporto del Prete di Vercelli. «Non stupisce che il ministro della Difesa e quello dell'Economia ignorino totalmente i valori della tutela ambientale e paesaggistica e una simile manovra ne è l'ennesima dimostrazione. L'operazione di messa in vendita di aeroporti, caserme, terreni e persino di un faro nell 'Arcipelago delle Tremiti è una parte dell'operazione di cartolarizzazione che questo governo sta portando avanti da alcuni anni con il soloscopodi rimpinguare le casse dello Stato e senza nessuna attenzione per il rischio di privatizzare aree paesaggistiche pregiate», ha commentato del presidente di Legambiente Roberto Della Seta. Se per gli immobili militari l'operazione di dismissione sembra affrettarsi, per la vendita delle case della Difesa tutto sembra incagliato. La cosiddetta Scip 3 che avrebbe dovuto fornire risorse per circa 1 miliardo di euro, è ferma: si attende infatti che il ministero della Difesa replichi alle osservazioni della Corte dei Conti che miravano ad ottenere regole in grado di salvaguardare gli inquilini coni redditi più bassi. «Ciononostante — afferma Sergio Boncioli, leader dell'associazione "Casadiritto"— gli sfratti sono già cominciati e ci aspettiamo misure a più largo raggio a partire da luglio». (r.p.)

Roberto Petrini la Repubblica 22-06-2005

"Ai sensi dell’art. 84 della Legge 27 dicembre 2002 n. 289 e dell’articolo 2 del decreto legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito nella Legge 23 novembre 2001, n. 410, che modifica la disciplina inerente le procedure di dismissione del patrimonio immobiliare degli enti Pubblici introducendo la Cartolarizzazione dei proventi delle vendite degli immobili pubblici, e disponendo il trasferimento degli stessi a società appositamente costituite, Il Comune di Venezia informa che la fase di Cartolarizzazione degli immobili sottoelencati è cominciata con il loro trasferimento alla Società VECART S.r.l. (Società di Cartolarizzazione degli immobili del Comune di Venezia) avvenuto l’8 marzo 2005. Il Comune di Venezia è stato nominato gestore degli immobili trasferiti sino alla loro cessione agli acquirenti finali, mentre la YARD S.r.l. è stata nominata gestore delle vendite. Comune di Venezia e YARD sono, dunque, responsabili delle procedure relativamente di Gestione e di Vendita dei seguenti immobili.

Ulteriori informazioni possono essere richieste a: COMUNE DI VENEZIA DIREZIONE CENTRALE PATRIMONIO SERVIZI TECNICI San Marco, Calle Cavalli 4084 Telefono 041.2748581 041.2748606 Fax 041.2748117

Elenco immobili:

1 Palazzo Nani, VENEZIA - Cannaregio 1105

2 Palazzo Costa,VENEZIA - Cannaregio 2396, 2397/A

3 Palazzo Zaguri, VENEZIA - San Marco 2634, 2667/A, 2668

4 Palazzo Foscari Contarini, VENEZIA - Santa Croce 715-745

5 Palazzo Bonfandini, VENEZIA - Cannaregio 461

6 Palazzo a Murano, VENEZIA - Fondamenta Colleoni 14

7 Villa al Lido, VENEZIA - Via Sandro Gallo 20

8 Palazzina a Ponte Longo, Fondamenta Ponte Longo

9 Ex Conterie a Murano, Fondamenta Cavour

10 Ex Docce Malcanton, Dorsoduro 5587

11 Villa a Torcello, Torcello

12 Appartamento a Murano, Campo San Donato 17

13 Magazzino a San Polo, San Polo 2543

Comune di Venezia

"Nuove procedure per la verifica dell'interesse culturale dei beni pubblici e la conseguente vendita di quelli privi di pregio artìstico o storico. Con il decreto 28 febbraio 2005, pubblicato sulla «Gazzetta Ufficiale» n. 61 di ieri, il ministero dei Beni culturali ha introdotto alcune modifiche alle regole utilizzate finora. In particolare, ha rivisto le schede usate per "fotografare" il bene. Uno dei motivi per correggere il precedente decreto 6 febbraio 2004 è stato il nuovo organigramma ministeriale. Quando furono fissate le prime regole per verificare l'interesse culturale dei beni immobili di proprietà dello Stato, delle Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Città metropolitane non era ancora stata approvata la riorganizzazione dei Beni culturali (Dpr 173 del giugno 2004), che ha, tra l'altro, sostituito le soprintendenze regionali con le direzioni regionali. Non si è trattato dell'unica novità. Ancora prima — a maggio dello scorso anno — ha debuttato il Codice dei beni culturali, che ha rivisitato il concetto di "bene culturale". Il Codice ha, tuttavia, fatto proprie le modalità generali di verifica dell'interesse culturale dei beni. Si tratta del sistema messo in piedi dal decreto legge 269 del 2003, convertito in legge tra mille polemiche, soprattutto per la norma sul silenzio assenso, che costringe le ex soprintendenze regionali a pronunciarsi entro 120 giorni, trascorsi i quali il bene viene ritenuto alienabile. Il nuovo decreto mantiene la logica di fondo, ma si adegua alle novità introdotte dal Codice e dàlia riorganizzazione ministeriale. Novità che si riflettono sull'articolato (nel quale è stato inoltre inserito un articolo 4-bis sulle verifiche d'ufficio), ma soprattutto siigli allegati, che contengono le schede che i proprie-tari dei beni devono compilare e inviare alle direzioni regionali per la verifica."

Il sole 24 ore 16-03-2005 - A.CHE.

"Venezia batte sul tempo metropoli del calibro di Roma e Milano, e si aggiudica la palma del primo comune italiano che vara un'operazione di cartolarizzazione immobiliare, dopo aver creato un'apposita società-veicolo, la Vecart. Il patrimonio su cui lancerà obbligazioni per un valore di 29 milioni di euro, è composto da 13 immobili. Strutture di pregio, dislocate sia nel centro che in alcune isole della Laguna, la cui valutazione ammonta a 34 milioni. A testimonianza del valore degli immobili coinvolti basti pensare che sette su 13 sono sottoposti alla tutela della sovrintendenza ai Beni culturali. Ciò significa che anche il ministero, oltre agli enti locali, dispone di un diritto di prelazione per l'eventuale acquisto dei palazzi. I beni ceduti dal Comune - spiegano dal quartier generale di Dexia Crediop, la banca che ha curato l'operazione - saranno oggetto di un'attività di valorizzazione, svolta dal Comune in collaborazione con la società incaricata delle vendite (Yard Srl) al fine di massimizzarne il ritorno economico. Vecart lancerà i bond a tasso variabile con scadenza legale nel 2009 e vita media attesa di 2,91 anni. Se per alcuni immobili si potrà procedere immediatamente all'operazione di vendita, per altri, invece, sarà necessario un processo più lungo. Dexia Crediop, che lo scorso anno ha curato l'operazione di cartolarizzazione della Regione Friuli-Venezia Giulia (123 beni immobiliari coinvolti) sta già lavorando anche ad una nuova operazione di cartolarizzazione immobiliare, in un'altra regione italiana. "

B.V. Finanza & Mercati - 16/03/2005

"Al lavoro ci sono Roma e Milano, Ma il Comune di Venezia ha "bracato" tutti: oggi secondo le indiscrezioni raccolte dal «Sole 24 Ore», realizzerà la prima cartolarizzazione di un Comune italiano costruita sul patrimonio immobiliare. Attraverso la società-veicolo Vecart srl lancerà infatti obbligazioni per 29 milioni di euro garantite da 13 immobili di pregio valutati complessivamente circa 33-34 milioni. Le securitisatìon sugli immobili non sono certo un'invenzione di oggi. È stato infatti il ministero dell’ Economia con le varie operazioni Scip, ad aprire la strada. L'anno scorso è stata invece la Regione Friuli Venezia Giulia a seguirne le orme, realizzando con l'aiuto dì Dexia-Crediop la prima cartolarizzazione sugli immobili regionali per un totale di 51 milioni. E ora è il turno del Comune di Venezia. L'operazione — carata anche in questo caso da Dem-Crediop guidata da Gerard Bayol — ha la struttura di una normale cartolarizzazione. Il Comune ha infatti costituito una società-veicolo (chiamata Vecart srl), alla quale ha venduto gli immobili di pregio di sua proprietà La società-veicolo per poterli acquistare raccoglierà fondi sul mercato obbligazionario : oggi lancerà quindi i bond a tasso variabile con scadenza legale nel 2009, Titoli che saranno Sottoscritti a fermo dalla stessa Dexia-Crediop. La "quadratura del cerchio” sarà così completa. Da un lato i fondi raccolti dalla societa-veìcolo saranno girati al Comune, che li utilizzerà in un programma di rivalutazione immobiliare. Dall'alto, la società-veicolo venderà gli immobili tramite aste che saranno organizzate semestralmente: in questo modo rimborserà i bond alla loro scadenza, cercando di massimizzare — grazie anche al contributo di YARD srl — il valore degli immobili. Questa operazione ha anticipato altre securisation simili. Da un lato, infatti, ci sta lavorando il Comune di Milano: sebbene Ubm, Deutsche Bank e Merill Lynch abbiano realizzato lo studio di fattibilità, non è però ancora arrivato il semaforo verde dello stesso Comune. Anche Roma sta lavorando, ma ancora l'operazione non è decollata. Tempo fa, invece, era stato il Comune di Genova a indire usa gara per realizzare, un'operazione simile. Ma poi tutto si è fermato. E Venezia ha battuto tutti."

Morya Longo" 15-MAR-2005 - Il Sole 24 Ore

"Guerra degli affitti in via XX settembre. A turbare i sonni di Siniscalco arrivano sedici ricorsi che minano la manovra economica per il 2005. Entro la settimana arriveranno al Tar di Roma le carte con le quali i Consigli di indirizzo e vigilanza di Inps, Inpdap e Inail, chiedono di bloccare la fetta più consistente dell'ultima finanziaria: il «sale and lease back» degli immobili strumentali degli enti, ultima creatura (postuma) tremontiana alla quale Siniscalco ha affidato il compito di portare a casa 3 miliardi e 300 milioni di euro. A stare al dettato della Finanziaria, gli enti previdenziali pubblici, dopo aver venduto tutto il patrimonio immobiliare con le cartolarizzazioni, dovrebbero ora mettere in vendita anche le sedi di lavoro. Il sale and lease back, molto praticato dalle aziende in difficoltà per riaggiustare i bilanci, prevede che l'ente resti negli stessi immobili come inquilino. Già la cosa in sé non piaceva molto agli enti, che con un tratto di penna si vedevano espropriati del residuo patrimonio immobiliare: 43 immobili per l'Inps (per un valore di 668 milioni di euro), 22 per l'Inail (241 milioni) e 8 per l'Inpdap (120 milioni). Quando poi sono arrivati i dettagli dell'operazione, la cosa è sembrata ancor più pericolosa. «Può mettere a rischio la tenuta economica e patrimoniale degli istituti», denunciano i presidenti dei tre Civ, Franco Lotito (Inps), Guido Abbadessa (Inpdap) e Giovanni Guerisoli (Inail), che parlano di «incostituzionalità» del provvedimento. Il rischio per la tenuta dei conti degli istituti sta nel depauperamento del patrimonio e nel calcolo salatissimo degli affitti. Gli enti infatti avrebbero dagli acquirenti un contratto di affitto di 9 anni (rinnovabile per altri 9): hanno dunque la garanzia di poter mantenere le sedi nell'immobile, ma la dovranno pagare cara. Da un lato infatti il governo mette in vendita gli immobili a un prezzo medio di 1.780 euro al metro quadro (una cifra molto al di sotto del valore di mercato), dall'altro prevede per gli acquirenti rendimenti pari al 7,81% del valore degli immobili, laddove sul mercato mediamente i fitti sono al 3-4% del valore. Il solo Inps - ha detto Lotito - dovrebbe sborsare 52 milioni di euro all'anno. Di qui la rivolta di lavoratori e amministratori degli enti, che preannunciano sedici ricorsi. Al di là dell'esito dei ricorsi, un'altra spada di Damocle pende sulla manovra: i particolari dell'operazione sembrano assai poco in linea con i parametri dell'Eurostat, che richiede l'osservanza stretta delle regole di mercato per poter classificare l'intera operazione come una manovra che riduce il disavanzo pubblico. Qualora così con fosse, infatti, l'Eurostat imporrebbe di contabilizzare l'operazione sotto la voce «indebitamento»: come una forma di ricorso al credito delle banche coperto da una garanzia reale, con gli affitti che in realtà sarebbero forme di rimborso del debito mascherate. E in quel caso, il governo potrebbe dire definitivamente addio al rispetto del tetto del 3% al rapporto deficit-Pil."

R. C. 23/02/2005 - Il Manifesto

"Di antichi borghi in cui non abita più nessuno è pieno anche l'Abruzzo, come molte altre regioni italiane. Solo che la giunta che l'amministra ha deciso di venderli in blocco, un 'operazione che potrebbe valere 3 miliardi di euro, tra soldi incassati dai privati consorziati dall'amministrazione regionale, guadagni per le imprese locali che curerebbero la ristrutturazione e infine l'indotto turistico che si potrebbe sviluppare. L'idea, infatti, è di trasformare borghi, castelli, conventi, antiche badie e gli altri tesori architettonici e storici ormai decrepiti in residence di lusso, alberghi, beauty farm, ma anche in ristoranti, bed & breakfast e altre strutture turistiche. Nella lunga lista si trovano interi centri dell'anno Mille, come Corvara, piccolo paese già ceduto per un buon 70% a un gruppo di imprenditori romani, o San Benedetto in Perillis, o ancora Castelli. Con questa operazione la giunta guidata da Giovanni Pace si propone di far conoscere in tutta Europa il patrimonio immobiliare ormai inutilizzato. E questo nella speranza di suscitare l'interesse di potenziali investitori d'oltrefrontiera, tanto che la regione ha dato vita a un'apposita struttura: Investi Abruzzo. Per pubblicizzare il patrimonio anche all'estero la giunta abruzzese ha poi collocato l'intero pacchetto di proposte su una rete di vendita di 14 agenzie immobiliari per la sola Gran Bretagna. Non solo, due società inglesi hanno scelto di operare direttamente sul territorio abruzzese, tanto che una di queste ha recentemente inaugurato un box office presso l’aeroporto di Pescara. E così, mentre dalla regione fanno sapere di essere in trattative con diversi gruppi stranieri e di aver ricevuto offerte da parte di due importanti gruppi alberghieri, già a gennaio verrà inaugurato il primo borgo ceduto a un privato e totalmente ristrutturato. Per l'esattezza si tratta di Santo Stefano di Sessamo, una rocca medievale a pochi chilometri dall'Aquila, dove un imprenditore italo-svedese, Daniel Elow Kihlgren. ha acquistato più di un anno fa circa 4 mila metri quadrati su un totale di poco meno di 10 mila. Nell'antico borgo, già possedimento della famiglia Medici di Firenze, l'imprenditore italo-svedese sta realizzando un albergo diffuso con una serie di intrattenimenti tra i quali una beauty farm, una palestra e una sala mul-timediale. Il tutto per un costo complessivo che si dovrebbe aggirare intorno ai 3,5 milioni di euro. Elow Kihlgren non è comunque l'unico imprenditore che ha cominciato a investire in questa direzione. Negli ultimi anni, si ricorda, infatti, il caso del castello Chiola a Loreto Aprutino, che è stato recentemente trasformato in un hotel a quattro stelle, e che, stando a quanto afferma la regione, ha convertito questa località dell' entro terra pescarese in una frequentata meta del turismo internazionale. Se il progetto andrà a buon fine, nei prossimi anni potrebbe essere la volta di palazzo Mastroddi, di proprietà privata, dai pregevoli dettagli costruttivi con scalone, statue, busti e bassorilievi, fino al borgo di Navelli, paese medievale famoso in tutto il mondo per la produzione dello zafferano, situato fra tre parchi naturali e vicino agli impianti sciistici del Gran Sasso e di Campo Felice. "

Daniele de Sanctis Milano Finanza - 25 novembre 2004

"I tagli della Finanziaria costringono la Difesa a trovare risorse: nella Capitale la maggior parte degli immobili da cedere Berlusconi: niente stangate, gli enti locali risparmino. Maroni: agli statali non più del 2% ROMA Sta per scattare una maxi-vendita di immobili della Difesa, molti dei quali a Roma. La Finanziaria prevede tagli pesanti alle spese militari e l’unico modo per continuare a mantenere risorse sufficienti per le Forze Armate è l’autofinanziamento con la cessione di grandi caserme inutilizzate. Nella Capitale dovrebbero essere ceduti uffici all’Esquilino e immobili in Prati. Intanto Berlusconi ha ribadito che nella manovra non ci saranno stangate: gli enti locali risparmino. Ma la Lega minaccia di non votare questa manovra. Maroni: gli aumenti per gli statali non devono superare il 2%."

Il Messaggero, Domenica 10 Ottobre 2004

"E'passata la legge che assegna il monumento al ministero dei Beni culturali. Tra la fine del mese e l'inizio di agosto il Castello Carrarese sarà restituito alla città. La macchina legislativa è partita, una leggina collegata parzialmente alla finanziaria contiene il passepartout, il "machiavello" che mette in carico questo splendido monumento d'arte, di storia, d'archeologia, alla competenza del ministero dei Beni Culturali. E, infatti, ieri, alla luce di queste novità, il sindaco Flavio Zanonato ha incontrato il Soprintendente, Guglielmo Monti, per una prima consultazione. E' il quarto comma del primo articolo voluto dal deputato della Margherita Andrea Colasio che sancisce il trasferimento del bene dal Ministero di Grazia e Giustizia a quello del Beni Culturali, herita, Andrea Colasio, capogruppo in commissione cultura, dal ministro Castelli che aveva segnato il destino del grande immobile carcerario condannandolo all'alienazione per finanziare un'edilizia carceraria sicura e moderna, al ministro Urbani che, consapevole della straordinaria valenza storico-artistica del complesso medievale, si era impegnato al recupero della fortezza, «n percorso è stato tormentato — dice Colasio — Castelli ha esercitato tutta la sua autorità per impedire il trasferimento. Ma Urbani ha mantenuto le promesse. Sul Castello Carrarese avevo presentato tre interpellanze urgenti e cinque "question time" per impedire che fosse ingoiato dall'incuria e dall'entropia che a oltre 10 anni dal trasloco del penale in via Due Palazzi, aveva fatto guasti tali da varcare il punto di non ritorno: tetti scoperchiati, pietre che si staccano dalle pareti, pericoli di crollo». Eppure visitarlo anche oggi è come sfogliare un grande codice miniato. E' un palinsesto, il Castello, in cui pagine intere sono state raschiate via dai monaci amanuensi, a caccia di carta, per scriverci sopra, ma consumato dal tempo, con le pagine incollate dalla muffa e le miniature scolorite e imbrattate. Infatti, qui, il medioevo con gli affreschi stupendi del carro rosso, insegna araldica dei signori della città, si intreccia ali'800 quando il Castello fu trasformato in fortezza absburgica e al secolo scorso con i laboratori della Rizzato, n Castello è un libro su cui leggere la città, quella del tiranno Ezzelino, quella dei re di Padova, i Carraresi. «Un monumento prezioso quanto il Salone — dice Franca Taddeo del Comitato Sos Castello — ma devastato, abbandonato, rinnegato da una comunità cittadina che non l'ha mai visto o comunque lo ricorda come luogo di segregazione o lo confonde con la Specola». «Il treno della procedura legislativa in Senato — continua Colasio — è già partito e sta per arrivare a destinazione poi la leggina che assegna quasi 4 milioni di euro, 7 miliardi di vecchie lire, come contributo ministeriale passerà alla settima commissione della Camera. Altrettanti sono riuscito a rastrellarli con un'altra leggina, poi c'è lo stanziamento della Fondazione della Cassa di Risparmio. La legge attuale che muove un'ottantina di miliardi di vecchie lire a livello nazionale impedisce gli interventi a pioggia e, per Padova, si incardina nel recupero del Castello. Ma tutto questo non basta: il Castello non ha bisogno di cerotti ma di un'operazione chirurgica. La mossa successiva è quella di mettere in piedi una fondazione che veda insieme ministero, Comune, Soprintendenza, Ateneo. La fondazione, strumento agile, struttura aperta, può studiare la situazione e programmare gli interventi. L'investimento necessario si aggira su una cinquantina di miliardi di vecchie lire».

Aldo Comello - il mattino di Padova - 27 LUG 2004

"Il Castello dei Carraresi deve tornare ai padovani, il governo non può rinviare sine die il trasferimento del bene». E' questa che richiesta che Franca Taddeo e Maria Novella Papafava dei Carraresi rivolgono al presidente del Consiglio Berlusconl oggi a Padova. L'impegno delle due donne trova una buona sponda a Roma: l'onorevole Andrea Colasio si dice ottimista riguardo al passaggio della proprietà del Castello dal dicastero di Giustizia a quello dei Beni culturali: in parlamento, infatti, si sta discutendo un disegno di legge ad hoc. Intanto in Piazza Castello arrivano musica barocca e banchetti. «Si parla tanto di spriz e di luoghi di incontro dei giovani», dice la Taddeo, organizzatrice del ritrovo, «perché non trasformiamo questa piazza in un luogo di aggregazione civile?». Dello stesso parere anche la contessa Maria Novella Papafava, discendente di quei Carraresi che furono i signori di Padova fino al dominio di Venezia iniziato nel 1405. «Nonostante il suo enorme potenziale, la nostra è una città provinciale», afferma la contessa, candidata della Margherita, «essa rischia di rimanere chiusa in se stessa, mentre i cervelli migliori scappano da qui. Anche le mostre sono scadenti e tutto si concentra sulla Cappella degli Scrovegni». La Papafava, giramondo, cantautrice, amante della danza e delle arti, sogna Padova capitale della cultura, iniziative di respiro internazionale ma accessibili a tutti, una mostra d'arte contemporanea nelle stanze che furono dei suoi avi. «Perché non portare in città Yoko Ono? Ci sarebbe stato modo di farlo -continua la contessa - Padova non è soffocata dal turismo e questo va sfruttato per iniziative mirate. Invece si pensa solo a costruire nuovi centri commerciali». Anche Franca Taddeo, candidata indipendente per i Ds, punta il dito sull'operato della giunta Destro: «Abbiamo portato animazione in una piazza lasciata a se stessa, dove il commercio langue e le attività artigianali fanno fatica a sopravvivere. Con un progetto che abbattesse le difficoltà di accesso al centro storico e portasse iniziative culturali a due passi dal Castello dei Carraresi, potremmo rivitalizzare il centro storico. Padova non deve essere solo Giotto e il Santo». Il Castello, già utilizzato come carcere, versa in uno stato di semiabbandono. Grazie alle pressioni dei parlamentari, sembra vicino il passaggio della proprietà dal demanio del ministero di Giustizia a quello dei Beni culturali. Il dicastero guidato da Castelli, infatti, è il proprietario di quei 20.000 metri quadrati e sembrava poco intenzionato a cederli gratuitamente. Con il passaggio ai Beni culturali, sarà possibile dare vita ad Fondazione culturale ad hoc con la quale avviare il restauro dell'edificio. Tanti i progetti: dal museo della ceramica a quello dell'astronomia, visto che il luogo ospita la Specola, sede privilegiata per lo studio del cielo. «E' da anni che la Soprintendenza ai beni culturali sta aspettando che Castelli firmi la dismissione», continua la Taddeo, «ci manca solo che il ministero, dopo aver spremuto il Castello come un limone, voglia anche far cassa. Un sindaco convinto dovrebbe spingere alla dismissione, per poi far intervenire un consorzio formato da associazioni, Cassa di risparmio, Regione e Università per istituire un centro polivalente. Berlusconi avrà tempo per darci una risposta durante la sua visita oggi a Padova?».

Matteo Bosco Bortolaso - Il mattino di Padova 7/6/2004

"Ad attivarsi per prima nel dibattito intorno all'elenco è stata Italia Nostra, che denuncia come a Roma ci siano casi di beni già vincolati da anni, come l'Auditorium di Mecenate o Palazzo Blumenstihl. In Calabria, la lista comprende beni di particolare pregio come l'ex convento di Santa Chiara, Palazzo Valdesi a Cosenza e alcune caserme ubicate in antichi conventi del Sei e Settecento. In Lombardia i siti individuati dalla lista del Demanio sono quasi tutti risalenti al ventennio fascista: dall'ex palazzo del Littorio a Varese alle ex case del Fascio di Gallarate e Acquate. Ultimo ostacolo alla "svendita" è ora il veto dei Sopritendenti, che dovranno vincolare gli edifici in questione: in caso contrario scatterà la norma del "silenzio-assenso" (ci sono 120 giorni di tempo per completare la pratica), recentemente introdotta dal Codice dei Beni culturali e del Paesaggio.

"Gli edifici messi in vendita dal Demanio" Lombardia Acquate (Lecco): ex sede del fascio di combattimento; Como: ex monastero delle Agostiniane della Santissima Trinità; Varese: ex Palazzo del littorio e fabbricato della ex ferrovia Bettole di Varese-Luino; Gallarate: ex casa del fascio; Saronno: uffici finanziari; Vimercate: ex casa del fascio. Calabria Cosenza: ex caserma Domenico Moro, Palazzo Valdesi, ex convento di Santa Chiara, ex caserma fratelli Bandiera, ex caserma Garibaldi, Palazzo degli uffici finanziari del Genio civile. Lazio Roma: Auditorium di Mecenate, Palazzo Blumenstihl di via Vittoria Colonna, Palazzo dell'Agenzia del territorio, ex Partito Nazionale Fascista a Ostia antica, Palazzo in via Caroncini, Complesso immobiliare in via Ciamarra, terreno in via Cesena.

Alessandro Martini - Il Giornale dell'Architettura, n.19, giugno 2004

"Le sezioni di Italia Nostra direttamente interessate dalla prima lista di 21 edifici pubblici alienabili esprimono la loro preoccupazione. Per Mirella Belvisi, del direttivo della sezione romana di Italia Nostra: «Questo primo elenco presenta due casi molto preoccupanti: ci sembrava che fossero inalienabili sia i beni già vincolati sia i monumenti che le aree archeologiche. Invece nell’elenco che riguarda Roma appare sia l’Auditorium di Mecenate (bene archeologico ) che Palazzo Blumenstihl che ci risulterebbe già vincolato da anni». Assolutamente negativo anche il giudizio di Teresa Liguori, presidente regionale di Italia Nostra, sui siti calabresi inseriti nella lista. “Sono tutti beni di particolare pregio architettonico e artistico (l’ex convento di Santa Chiara, Palazzo Valdesi a Cosenza). Alcune delle caserme inserite nell’elenco sono ubicate in antichi conventi del Seicento e del Settecento. Dobbiamo opporci con fermezza». In Lombardia i siti individuati dalla lista sono quasi tutti risalenti al Ventennio (a Varese l’ex palazzo del Littorio, ad Acquate l’ex casa del Fascio). «Sono tutti in buone condizioni- dice Emma Corselli presidente del consiglio regionale lombardo- bisogna rispettare questi edifici per il valore di testimonianza di un periodo storico che non dobbiamo cancellare dalla nostra memoria. Non siamo contro un riutilizzo di questi beni, ma vogliamo che se ne facciano solo usi istituzionali che non ne snaturino il loro valore storico e architettonico. Al contrario leggendo il testo presentato da Urbani abbiamo avuto l’impressione che sia concessa troppa libertà a chi compra».

Italia Nostra - Comunicazione Nanni Riccobono 0684406331 Lorenzo Misuraca 0684406323

"Vi fa orrore l'idea di un McDonald's nel Colosseo o di una sala Bingo agli Uffizi? Niente paura, non li vedrete mai. Ma l'Italia non ha solo il Colosseo, gli Uffizi, il museo di Capodimonte o la torre di Pisa. Siamo un Paese ricchissimo di cultura. Ex caserme, palazzi storici, piccoli musei. Anche di questi parliamo oggi. Perché dopo due anni di lavoro, condito da furenti polemiche, il primo maggio entrerà in vigore il nuovo codice dei Beni culturali e del paesaggio, fortemente voluto dal ministro Giuliano Urbani e presentato due giorni fa in una cerimonia ufficiale al presidente Ciampi. Sono circa 180 articoli che promettono di mettere ordine in una materia «confusa e incerta». Molte le materie affrontate ma i punti veramente caldi sono tre: la vendita di una parte del patrimonio pubblico, la possibilità di intervenire nel paesaggio vincolato e l'apertura ai privati nella gestione di monumenti, musei, palazzi. «Non venderemo mai i tesori d'Italia», ha detto il ministro. Sono in molti a non crederlo. Le associazioni, innanzitutto. Italia nostra, Legambiente, Wwf, Comitato per la Bellezza, Associazione Bianchi Bandinelli. Ma anche sovrintendenti, studiosi, direttori di musei. E naturalmente l'opposizione politica, che in questi due anni ha gridato allo scandalo. Perché si teme la svendita? Il punto più controverso è la norma sul silenzio-assenso contenuta nella scorsa Finanziaria. Il codice la mantiene nell'articolo 12. In sostanza, Tesoro e Cultura concertano un elenco di beni da vendere. Sottopongono la loro richiesta ai sovrintendenti e questi hanno 120 giorni per dire no, altrimenti si vende. «Come faranno ad avere il tempo per esaminare tutte le richieste?», si chiedono a Italia nostra e prospettano l'ipotesi che il silenzio-assenso sia decaduto, perché quella norma prevedeva un termine di 30 giorni entro i quali gli elenchi dovevano essere pronti. Ma l'ufficio tecnico del ministero nega che sia così. «Il termine dei 30 giorni non è perentorio». Urbani ha sempre detto che è impossibile fare la lista di tutti i beni alienabili, se ne deduce che gli elenchi saranno più di uno e comunque parziali. Dicono al ministero: «Il silenzio-assenso riguarda soltanto la prima applicazione. Non sarà per sempre così». Ma una scadenza non esiste. E' presumibile quindi che la «prima applicazione» riguarderà molti elenchi parziali. Per adesso ce n'è uno, una trentina di beni in tutto, comprende molte ex caserme e qualche palazzo storico, come palazzo Blumensthil a Roma. Le sovrintendenze, cronicamente a corto di uomini e mezzi, temono il silenzio-assenso. Dice Nicola Spinosa, sovrintendente del polo museale di Napoli: «Noi non abbiamo il personale che ci consente di affrontare un'eventuale emergenza di richieste alla vendita. Il rischio di non poter rispondere e dare il via libera all'alienazione di decine di beni è concretissimo». A Italia nostra si stanno organizzando. «Come associazione abbiamo titolo legale per chiedere di partecipare ai procedimenti di verifica». L'altro tema rovente è quello delle cosiddette privatizzazioni. La legge Ronchey ha già aperto ai privati, permettendo la gestione dei servizi aggiuntivi, librerie, vendita di gadget, caffetterie. Ma Urbani è andato oltre. I privati potranno gestire un museo, perfino il Colosseo. E i critici sono tanti. Il direttore del Louvre insorse quando se ne parlò la prima volta. «Non siamo al supermercato — disse —. Tutto quel che riguarda l'arte deve avere carattere culturale e non commerciale». Nicola Spinosa lo segue su questo punto: «Che si vuol fare, eliminare lo staff tecnico? Il privato investe se ha un interesse economico immediato, quali garanzie darebbe riguardo al rispetto artistico del monumento?». Ma uno tra i consiglieri del ministro, l'economista Giacomo Vaciago, vicino alla sinistra, abbraccia le tesi di Urbani: «Io credo nel valore e nella forza dei privati, cioè della società civile. Si guardi la fondazione di Bill Gates. Cooperare nei rispettivi ambiti, pubblico e privato, questa è l'ottica del ministro, e io la condivido».

L'elenco in esame Questi alcuni degli immobili contenuti nel primo elenco all'esame delle Soprintendenze che dovranno dare l'assenso, o meno, alla vendita. A Roma: Palazzo Blumenstihl, Auditorio di Mecenate, Palazzo dell'Agenzia del territorio. A Cosenza: ex convento di Santa Chiara, ex caserme Fratelli Bandiera, Garibaldi e Domenico Moro. A Gallarate e Vimercate (Milano): ex casa del Fascio.

Tesori, caserme, palazzi: le regole della vendita, Mariolina lossa Corriere della Sera, 28/4/2004

"Gli immobili in esame delle sovrintendenze

Acquate: (Lc) Sede dell'ex Fascio di conbattimento.

Como: Fabbricato urbano - ex monastero delle Agostiniane della SS Trinità, Ex caserma Domenico Moro Palazzo Valdesi.

Cosenza: Ex convento di Santa Chiara, Ex caserma Fratelli Bandiera, Ex caserma Garibaldi, Palazzo degli uffici finanziari e del Genio civile.

Gallarate: Ex casa del Fascio. Roma: Auditorio di Mecenate (demanio pubblico), Palazzo Blumensthil di via Vittoria Colonna, Palazzo dell'Agenzìa del Territorio (direzione generale).

Roma P.N.F. Ostia Antica Palazzo in via Caroncini Complesso immobiliare in via A. Ciamarra Terreno in via Cesena. Saronno (Va) Uffici finanziari.

Varese Ex palazzo del Littorio (ora "Palazzo Italia") Fabbricato della ex ferrovia Bettole di Varese-Luino.

Vimercate (Mi) Ex casa del Fascio.

«Valorizzazione,razionalizzazione e riconversione del portafoglio immobiliare dello Stato». È questa la missione di Elisabetta Spitz, direttore dell'Agenzia del Demanio, con l'occhio rivolto all'obiettivo della crescita della redditività del patrimonio statale. E a questa missione Spitz torna sempre, anche quando parla degli ambiziosi progetti di riqualificazione di importanti aree e immobili statali all'interno delle città, che l'Agenzia del Demanio sta lanciando in queste settimane. Anche quando fa capire che l'Agenzia è pronta a muovere la «leva urbanistica» per rimettere in moto le città. «Le grandi operazioni di riqualificazione — dice Spitz — sono occasioni per rivitalizzare importanti parti di città. Noi mettiamo il patrimonio, i Comuni decidono le funzioni urbanistiche, mentre la gestione va fatta con chi la sa fare, cioè i privati. Ma l'obiettivo resta per noi sempre quello di dare redditività al nostro patrimonio. Redditività economica e sociale». E con questo stesso obiettivo si giustifica la gigantesca operazione di censimento del patrimonio avviata negli scorsi mesi. Come anche le verifiche con le Sovrintendenze dell'interesse culturale dei beni con oltre 50 anni di età che tante polemiche hanno suscitato nei mesi scorsi. «Il censimento del patrimonio e le verifiche con le Sovrintendenze — dice Spitz — sono il primo passo del processo di razionalizzazipne e valorizzazione del portafoglio». Architetto Spitz, il patrimonio pubblico va razionalizzato, e quindi anche venduto, oppure valorizzato? Penso lo Stato debba mantenere la proprietà dove le operazioni di riqualificazione del patrimonio danno redditività. Non ha senso, per esempio, tenere la proprietà di alloggi e terreni che sono proprietà frammentate a bassa redditività. Quanto rende il patrimonio statale? Una relazione della Corte dei conti del gennaio 2001 diceva che la redditività del patrimonio statale era ferma allo 0.01 per cento. Abbiamo lavorato fin dall'inizio per migliorare questa performance. Con quali risultati? Quel valore oggi è notevolmente cresciuto, ma il consuntivo lo avremo a giorni con i dati di bilancio. Come l'avete ottenuto? Abbiamo informatizzato, riscosso crediti che non erano stati mai riscossi, abbiamo transato su cause che duravano da anni, abbiamo incassato dalle Ferrovie dello Stato 23 miliardi di lire di crediti pregressi, abbiamo riscosso le cartelle non pagate. Ora come si può fare un ulteriore salto nella redditività della gestione patrimoniale? Anzitutto, rilocalizzando e razionalizzando gli usi governativi. Il monitoraggio del patrimonio ci dà notizie anche su questi usi e deve attivare un processo straordinario di razionalizzazione cui nessuno è giusto si sottragga, neanche i nostri uffici. Certi sprechi di spazi non sono più ammissibili, abbiamo in uso troppi metri quadrati pro capite. Un secondo punto di razionalizzazione è quello della manutenzione. Abbiamo pronto un manuale di manutenzione programmata che detta le modalità di svolgimento e razionalizza il costo. Quando partiranno i grandi progetti di riqualificazione nelle città? Stiamo lavorando intensamente ed entro il 2004 avvieremo iniziative importanti. A Torino, entro questo mese terremo la conferenza di servizi per la Cavallerizza, a Roma abbiamo già appuntamento con il notaio per la permuta Angelo Mai-via Giulia, anche a Milano avvieremo la conferenze di servizi a breve. Lei dice che nelle grandi operazioni di riqualificazione occorre coinvolgere i privati. Utilizzerete lo strumento della Stu, le società di trasformazione urbana? Premesso che noi abbiamo riformato la Stu, togliendole l'ingessatura burocratica che aveva prima, dico che la Stu comporta un costo e va bene per progetti molto complessi che abbiano un'operatività non troppo differita nel tempo. Ci sono altri strumenti, come gli accordi di programma previsti dalla legge 410 e, a valle della variante urbanistica, la concessione edilizia o il piano attuativo. Pensiamo, però, anche a strumenti più raffinati che separino la gestione dalla proprietà. Quanti protocolli di intesa avete firmato finora con i Comuni? Sedici. Ma fuori c'è la fila di Comuni per firmarne altri. Quando parla di separare proprietà e gestione pensa alle concessioni? La concessione è uno strumento ancora molto rigido. Penso a strumenti amministrativi di derivazione anglosassone che consentano di finanziare progetti di valorizzazione più che la proprietà. Strumenti che distinguano fra la proprietà e l'uso del bene".

Giorgio Santilli - Il Sole 24 Ore, 24/3/2004

"Questione di giorni. Appena il tempo di vedere pubblicato in «Gazzetta» il decreto Beni culturali-Difesa-Demanio con i criteri per elencare e descrivere gli immobili di pregio artistico. Poi, entro i successivi 30 giorni, si metterà in moto la procedura per verificare la sussistenza o meno dell'interesse culturale del "mattone tutelato". Entro un mese, infatti, l'agenzia del Demanio dovrà trasmettere, alle soprintendenze competenti per territorio, gli elenchi degli immobili di proprietà dello Stato (o del demanio statale) da sottoporre a valutazione. La novità, in materia di alienazione dei beni artistici, è arrivata con l'articolo 27 della legge 326/2003 (di conversione del cosiddetto decretone, contenente una consistente tranche della manovra economica per il 2004). L'obiettivo dichiarato è passare al vaglio il patrimonio pubblico (a cominciare da quello statale) di «interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico» in modo da continuare a tutelare quello che merita di esserlo. E classificare come vendibile tutto il resto. La valutazione sarà a carico delle soprintendenze le quali, se vorranno evitare che scatti il silenzio assenso, dovranno completare l'esame entro il tanto discusso termine di 120 giorni dalla richiesta. «Il decreto interministeriale che dovrà stabilire i criteri per predisporre gli elenchi e le modalità di redazione, oltre alle procedure per la loro trasmissione, sarà firmato al più presto, non appena avrà ricevuto il nulla osta dell'ufficio legislativo dei Beni culturali». Lo assicura Roberto Cecchi, direttore generale dei beni architettonici e del paesaggio, e incaricato dal ministro dei Beni culturali, Giuliano Urbani, di portare avanti l'iniziativa in coordinamento con il Demanio e con il ministero della Difesa (per quanto riguarda le strutture ancora in uso ai militari). Il provvedimento attuativo è previsto dal comma 9 del citato articolo 27 della legge 326/2003. In più, il solo ministero dei Beni culturali dovrà stabilire gli «indirizzi di carattere generale» in base ai quali le soprintendenze dovranno eseguire la famosa verifica. Per definire queste linee guida la legge 326/2003 (articolo 27, comma 2) non prevede limiti di tempo, né indica un provvedimento particolare. Tuttavia, fa capire Cecchi, su questa materia non si devono attendere novità sostanziali rispetto alle procedure tuttora vigenti. «Le soprintendenze hanno già eseguito in passato valutazioni per stabilire l'alienabilità o meno di molti immobili, applicando il Dpr n. 283 del 2000 -ricorda sempre Cecchi -. Credo che non ci sia molto da aggiungere rispetto a questa norma». Il riferimento è al decreto del Presidente della Repubblica, che in 24 articoli riassume il «Regolamento recante disciplina delle alienazioni di beni immobili del demanio storico e artistico». Ma, soprattutto, il dirigente dei Beni culturali assicura che non si verificherà alcun ingorgo tale da paventare il rischio di far scattare il silenzio-assenso sui beni che meritano di restare di proprietà pubblica. «Questo rischio - sottolinea sempre Cecchi - sarà evitato grazie a un coordinamento strettissimo con il Demanio. In sostanza faremo in modo che le soprintendenze non vengano "sommerse" oltre misura dalle richieste di valutazione». Le nuove norme sulla alienazione dei beni culturali contengono anche una sorta di veto in grado di impedire la cessione. Il comma 4 del medesimo articolo (modificato in sede di conversione del decretone) prevede infatti la possibilità che «ragioni di pubblico interesse» possano impedire la sdemanializzazione. Tali ragioni vanno valutate «da parte del ministero interessato». Quest'ultima specificazione (aggiunta alla norma in sede dì conversione del decretone) sembra andare a vantaggio principalmente del ministero della Difesa, che in tal modo si vede riconosciuto un estremo appiglio per cercare di evitare la cessione di beni. Quanto alla lista degli asset vendibili, a essi verrà data la massima pubblicità, anche all'interno del sito del dicastero di Giuliano Urbani."

Sole 24 ore, 12/1/2004

" Vendita più facile per gli immobili di valore culturale, addizionale Irpef bloccata fino al 2005 e una tessera sanitaria elettronica per accedere alle prestazioni del Servizio sanitario nazionale. La Finanziaria già cambia per mano di un nutrito pacchetto di emendamenti - circa 130 - messi a punto e presentati dal relatore al provvedimento Ivo Tarolli dell'Udc. Nel frattempo nella maggioranza si compone un fronte a favore di norme più severe per il condono edilizio: dopo gli emendamenti della Lega sono arrivati quelli di An sostanzialmente dello stesso tono. Cdl e Ulivo: 1.000 emendamenti a testa. Si fanno intanto i conti sulla valanga di emendamenti presentati: Casa delle libertà e Ulivo hanno presentato più di l.000 modifiche a testa. Nel mirino dei parlamentari c'è il condono edilizio che ha totalizzato circa 400 emendamenti. «La maggioranza è lacerata si arriverà alla fiducia», ha detto Angius (Ds). Cresce i1 fronte anti-condono. Dopo la Lega anche An, a firma di Giuseppe Specchia, chiede norme più restrittive per il condono edilizio. Nel mirino è soprattutto la disposizione del decretone - di cui An chiede l'eliminazione - che consente di sanare, con una singola domanda 750 metri cubi (circa 250 metri quadrati) : in questo modo più richieste cumulate sullo stesso edificio potrebbero portare alla sanatoria di interi palazzi. An chiede anche che la competenza sulle demolizioni, oggi dei Comuni, passi ai prefetti, che sia introducono l'obbligo dell'accesso pubblico al mare per chi condona immobili sul demanio marittimo e la riduzione dell'oblazione per la prima casa. Immobili artistici a rischio. Il caso dell'articolo 27 del decretone che prevede, previo un esame delle sovrintendenze, la sdemanializzazione e la vendita di immobili e beni mobili artistici e culturali si arricchisce di un nuovo elemento. Un emendamento del relatore Tarolli prevede che il giudizio delle sovrintendenze, che in base all'articolato hanno 60 giorni di tempo per decidere, sia sottoposto al silenzio-assenso. Tuona il Verde Turoni: «Urbani se ci sei batti un colpo». Sviluppo Italia e Cassa Depositi, Un emendamento del relatore prevede che i beni immobili dello Stato che possono essere utilizzati a fini turistici potranno essere venduti dall'Agenzia del demanio a Sviluppo Italia, la società del Tesoro. Da Forza Italia, Grillo, chiede di cancellare la norma per la trasformazione in spa della Cassa Depositi e Prestiti (analoghi provvedimenti vengono dall'opposizione). Il ritorno dello scontrino fiscale. Uscito dalla porta per incoraggiare i commercianti ad aderire al concordato preventivo rientra dalla finestra. Infatti un emendamento del relatore prevede che, se richiesto dal cliente, lo scontrino dovrà essere emesso dal negoziante anche se ha aderito al concordato fiscale. E' quanto prevede un altro emendamento Tarolli che dispone uno slittamento dei termini di adesione dal 28 febbraio del 2004 al 16 marzo, allineando la scadenza a quella della proroga del «condono tombale». Blocco addizionali Irpef. Slitta dal 31 marzo 2003 al 31 dicembre 2004 il termine per la conclusione dei lavori dell'Alta commissione per il federalismo fiscale. Si apre anche la possibilità di mantenere bloccate fino al maggio del 2005 e addizionali comunali e regionali Irpef.

Roberto Petrini la Repubblica 18/10/2003 ROMA

Firenze - Hanno fatto appena in tempo a utilizzarlo come spazio per una mostra di arte contemporanea, con opere di Calzolari e altri maestri dell’arte povera fra l’odore ancora intenso del tabacco. S’intitolava Sboom! e avrebbe dovuto segnare il primo passo verso la trasformazione della ex Manifattura Tabacchi di Firenze in cittadella della cultura. Un nome, un destino, avrebbe detto Tristram Shandy facendo contento il ministro Tremonti, che prima di Natale, mercé, un nuovo decreto, si è venduto il complesso fiorentino. E non solo. Dalla pagine del Giornale dell’arte l'archeologo e docente dell’University College di Londra, Gaetano Palumbo, denuncia:sono 35 le proprietà vincolate messe in vendita nella prima fase delle aste Scip, la società di cartolarizzazione degli immobili pubblici creata, prima della Patrimonio spa, nel novembre 2001. Sono già stati venduti Palazzo Correr a Venezia, un palazzo storico al centro di Palermo, e un edificio a Milano, costruito sulla zona dell’anfiteatro romano, mentre ancora invenduti risultano Palazzo Artelli a Trieste, la residenza termale dei Granduchi di Toscana a San Giuliano Terme, e Villa Manzoni a Roma. «Questi ultimi- spiega Palombo - essendo stati battuti già due volte, verranno messi in vendita con uno sconto del 25%. Se anche in quel caso le proprietà non saranno vendute, sarà battuta un’altra asta con base scontata del 35%. L’asta finale sarà a base libera, quindi teoricamente qualcuno potrebbe portarsi via queste proprietà per pochi euro».

12/03/2003 Clorofilla.it

VENDITA IMMOBILI DICHIARAZIONE DELL'ON. GIOVANNA MELANDRI "Mi dispiace vedere l'on. Armosino, forse a corto di argomenti nel tentativo di difendere la cartolarizzazione del Ministro Tremonti, affidarsi a dichiarazioni errate e di imbarazzante genericità che non depongono certo a favore della sua ben nota sagacia. E'sconsolante, inoltre, vedere un Governo che non si cura di evitare che possano rimanere impigliati nelle maglie di questa enorme "svendita" beni che sarebbe più giusto rimanessero patrimonio di tutti e su cui, al contrario, bisognerebbe che lo Stato investisse per recuperarli e valorizzarli. L'onorevole Armosino ricorda il censimento fatto nel 2000 dal Governo dell'Ulivo ma trascura di ricordare che all'epoca erano operanti norme che tutelavano realmente gli immobili vincolati o di pregio storico-artistico, fissando regole chiare ed attribuendo al Ministero dei Beni Culturali un importante ruolo di controllo mentre ora tali regole sono state spazzate via. Successivamente, infatti, sono intervenute le leggi 351 del 25 settembre 2001 e 410 del 23 novembre 2001 - il cui ripasso le consiglierei - volute fortissimamente dal Ministro Tremonti, che prevedono forme di «dismissione in blocco unico del patrimonio immobiliare mediante conferimento alle società veicolo appositamente costituite», come Scip e Patrimonio dello Stato. Tali leggi prevedono che il passaggio dei beni al patrimonio vendibile si effettua mediante la sola formulazione degli elenchi ridimensionando i poteri di tutela delle Soprintendenze. La legge 351, art. 3 comma 17 dispone, infatti: "I trasferimenti di cui al comma 1 [e cioè il trasferimento delle proprietà immobiliari nelle liste Scip] e le successive rivendite non sono soggetti alle autorizzazioni previste dal decreto legislativo 29 ottobre 1999 n. 490 (la legge sulla tutela dei beni culturali)". Quindi non solo le proprietà, anche se vincolate, possono essere vendute senza alcun controllo, ma anche le successive rivendite non sono più sottoposte all'esercizio della tutela da parte del Ministero dei Beni culturali. Che il Governo, dunque, sia "cieco" rispetto agli acquirenti di un'asta pubblica è doveroso, ma è grave che sia cieco, muto e sordo nei confronti della tutela del patrimonio. Infine, quanto alle dichiarazioni dell'on. Armosino a me personalmente indirizzate mi limito a dire che se è già abbastanza squallido quando questi commenti beceri li formulano degli uomini, è davvero una miseria quando vengono da donne. Personalmente sono più interessata agli atti del Sottosegretario Armosino che non all'aspetto fisico. Se l'on. Armosino vuol parlare dei primi, bene. Se vuol continuare a parlare d'altro ci sono in Italia centinaia di bar in cui potrà andare a farlo. Ma da sola."

Roma, 6 Marzo 2003

VENDITA IMMOBILI DELLO STATO: CESSIONE 36 IMMOBILI DELLO STATO A FONDO PRIVATO Villa Manzoni a Roma, la Manifattura Tabacchi di Firenze e un palazzo nel centro storico di Palermo alcuni degli edifici più importanti. Interrogazione parlamentare dell'on. Giovanna Melandri (DS) "In merito alla notizia riportata questa mattina dell'avvenuta cessione di 36 immobili di proprietà del Ministero dell'Economia al fondo privato statunitense Carlyle, il Governo dovrebbe fornire maggiori spiegazioni. Di quali immobili si tratta? A che condizioni sono stati ceduti e per quale valore? Vi sono tra di essi beni di valore storico - artistico? E' opportuno ed urgente che il Governo renda noti i particolari di questa operazione. In caso contrario si rafforzano i dubbi sorti intorno alle cartolarizzazioni volute da Tremonti ed alla costituzione di Patrimonio Spa. Da mesi, infatti, malgrado le richieste, l'attività di cartolarizzazione dei beni del demanio pubblico avviata dal Governo Berlusconi, procede senza alcuna garanzia di trasparenza. Non ci sono notizie, non ci sono più le regole che tutelavano dal rischio di svendita monumenti, musei, palazzi storici, aree archeologiche, non ci sono più certezze. Le rassicurazioni verbali del Ministro Tremonti e dei vertici di Patrimonio Spa non bastano. Occorre che venga ripristinata la norma che stabiliva tutele e regole per i beni di valore storico artistico. Fino ad allora è necessario che le cartolarizzazioni dei beni del demanio pubblico avvengano alla luce del sole ."

Roma, 3 Marzo 2003 - Per informazioni 06.67605301

"Vogliamo innanzitutto tutelare e poi anche valorizzare il nostro immenso patrimonio: nessuno ha mai pensato di vendere beni artistici o di affidare ai privati i musei italiani'': lo ha detto il ministro per i Beni culturali Giuliano Urbani ad un dibattito oggi a Milano. All'incontro hanno partecipato, tra gli altri, il consigliere di amministrazione della Rai e assessore alle culture della Lombardia, Ettore Albertoni, e l'assessore alla Cultura di Milano Salvatore Carrubba. ''I monumenti nazionali - ha spiegato il ministro - non possono essere alienati perche' sono vincolati. Noi non abbiamo mai pensato di privatizzare un bel nulla. I musei sono pubblici e tali devono rimanere. Il tesoro degli italiani deve restare degli italiani tutti, sarebbe una mostruosita' cederli a privati. Noi vogliamo invece avere la possibilita' di dare la gestione di alcuni beni culturali in 'con-cessione'. Non quindi cederli, ma avere un aiuto da chi ha una cultura della gestione migliore della nostra. I musei resteranno comunque sotto la responsabilita' dei sovrintendenti e dei direttori. La stessa Costituzione afferma all'articolo 9 che la tutela e' esercitata dallo Stato''. Peraltro ''il patrimonio culturale e' la calamita che attira il turismo: vengono dall'estero per visitare Brera o gli Uffizi, per assistere a uno spettacolo della Scala. Il patrimonio artistico ha, anche dal punto di vista economico, una importanza enorme. Non solo: molti sostengono, e sono d'accordo, che il mondo si rimpiccolisce. E questo fa diventare sempre piu' importante il riconoscimento di che cosa e' italiano rispetto a quanto e' di altri Paesi. Noi siamo conosciuti per il nostro patrimonio artistico, di qui il fatto che la nostra autorevolezza, la credibilita' e l'attrattiva di tutto quello che produciamo siano strettamente legati alla visibilita' e al prestigio del nostro passato. Noi siamo conosciuti per quello che abbiamo fatto. Sono la nostra identita' culturale e il patrimonio artistico a renderci straordinariamente ricchi e contemporaneamente italiani''

(ANSA) MILANO, 9 DIC

"Prima manifestazione pubblica in Abruzzo, il 14 dicembre, contro la vendita dei beni demaniali - tra cui l'antica citta' romana di Alba Fucens - il cui elenco e' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 6 agosto scorso. La promuove Legambiente Abruzzo, con il Comune marsicano di Massa D'Albe, proprio nell'anfiteatro romano di Alba Fucens. Pullman per la Marsica saranno organizzati per quel giorno dall' associazione ambientalista, in partenza da ciascun capoluogo di provincia abruzzese. Per gennaio, invece, il sindaco di Massa Mario Parlati - nel cui territorio ricade il sito archeologico - ha annunciato un consiglio comunale aperto anche agli amministratori dei comuni limitrofi (una trentina) proprio nell'area archeologica, posta a 1050 metri di quota, alle pendici del Monte Velino. Due settimane dopo la pubblicazione dell' elenco sulla Gazzetta Ufficiale due quotidiani deteschi avevano espresso la loro preoccupazione per la messa in vendita da parte dello Stato Italiano. Citando proprio Alba Fucens, inoltre, definirono ''irrisorio'' il prezzo stabilito di poco piu' di 40mila euro. ''I gioielli dell' Abruzzo ceduti alla Patrimonio Spa - ha dichiarato il segretario regionale di Legambiente, Antonio Ricci - in cambio del Terzo Traforo del Gran Sasso, inserito nella Legge Obiettivo''. ''In pratica - ha spiegato Ricci -, con obiettivi legati alla necessita' di ridurre il debito pubblico, finanziare la realizzazione di infrastrutture e getsire in maniera redditizia il patrimonio dello Stato, negli ultimi mesi si e' intervenuti con provvedimenti che modificano profondamente l' ordinamento relativo alla gestione dei beni pubblici nel nostro Paese: le leggi 410 del 2001 e 112 del 2002''. ''Con la prima - ha aggiunto Ricci - si autorizza il ministero dell' economia a costituire societa' per realizzare operazioni di 'cartolarizzazione' dei proventi della dismissione del patrimonio immobiliare di Stato ed Enti Pubblici; con l'altra e' prevista la possibilita' di cedere il patrimonio dello Stato a due societa' di diritto privato (Patrimonio dello Stato Spa e Infrastrutture Spa). Alla prima possono essere trasferiti tutti i beni immobili disponibili o indisponibili, nonche' demaniali; il tutto puo' essere ulteriormente trasferito a Infrastrutture Spa, societa' creata per finanziare la realizzazione di opere pubbliche e aperta anche al capitale privato'. (Ansa) PESCARA, 4 DIC ''

"Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 6 agosto di quest’anno è stato messo in vendita il sito archeologico di Alba Fucens. Anfiteatro, terme, foro, basilica, santuario, mosaici, colonne e strade lastricate: tutta l’antica città romana si può acquistare ad appena 40.615 euro (78 milioni delle vecchie lire), un vero prezzo di saldo. “Questo progetto è un’offesa per tutti noi. – afferma Mario Parlati, sindaco di Massa d’Albe - Alba Fucens deve restare di proprietà degli italiani affinché possa continuare ad essere quel fondamentale polo turistico e culturale del nostro territorio. Alba è visitata ogni anno da 70.000 turisti, è il sito archeologico più importante della regione, che ha già restituito un inestimabile patrimonio artistico, anche se portato alla luce solo in parte. Questo gioiello deve essere valorizzato, molto più di quanto non lo sia adesso, ma certo non venduto. Per la Marsica, a cui il terremoto del ’15 ha portato via quasi tutto il patrimonio storico, Alba costituisce anche un irrinunciabile pezzo della nostra memoria. Ho scritto anche al Presidente Ciampi – continua Parlati - e se proprio sarà necessario, piuttosto la comprerò io Alba Fucens per regalarla al mio comune. Chiedo agli abruzzesi di contribuire a questa battaglia di civiltà partecipando alla manifestazione del 14 dicembre.” Il sito archeologico di Alba Fucens è solo il caso emblematico ed il più rappresentativo di un grande patrimonio pubblico regionale che è stato posto in vendita. In 51 comuni abruzzesi il governo vuole liberarsi di ogni sorta di beni demaniali, 147 fra edifici e terreni.

"Un popolo riconosce la propria identità – dice Antonio Ricci, presidente regionale di Legambiente - anche attraverso i beni del patrimonio pubblico. Ci sentiamo italiani perché siamo partecipi di una storia secolare che ha disseminato questo paese di uno straordinaria ricchezza di opere, monumenti, paesaggi, un patrimonio unico al mondo. Cederlo equivale a vendere non solo un pezzo del Paese Italia, ma anche un po' della propria identità, del proprio senso di comunità. Neanche quando l’Italia era ben più povera di adesso, i governi hanno mai pensato di alienare i beni del Paese.” E’ ancor più inaccettabile che si venda la ricchezza d’Italia per finanziare opere di dubbia utilità (ponti, autostrade, trafori, ecc.), spesso dannose o inutili. La Patrimonio SpA, istituita con il decreto Tremonti del 15 aprile 2002 (n. 63), poi convertito in legge il 15 giugno 2002 (n. 112), ha lo scopo di realizzare le Grandi Opere, previste nella Legge Obiettivo, finanziandole con la vendita del patrimonio pubblico. La crescita del Paese passerebbe per la realizzazione di grandi opere pubbliche che costeranno al Paese 346.000 miliardi di euro in 10 anni. Ma tutti quei miliardi di euro necessari a fare dell'Italia un cantiere non ci sono. Le casse dello Stato, è sotto gli occhi di tutti, sono in rosso; i privati non si arrischiano più di tanto in opere di dubbia utilità e di ancor più dubbio profitto. E allora? Lo Stato aliena. Ma l'Italia e l'Abruzzo non sono in vendita. Stiamo assistendo – continua Ricci - ad un vero e proprio salto di qualità nell’attacco nei confronti dell’ambiente. Non si può più parlare semplicemente di disattenzione nei confronti delle tematiche ambientali: si tratta ormai di un vero e proprio affronto, di un tenace perseguire priorità che confliggono vistosamente col rispetto e la valorizzazione del territorio. "

04/12/2002 - Legambiente